Nowelizacja PZP lista istotnych zmian
Czego dowiesz się z mojego wpisu:
Nowelizacja prawa zamówień publicznych
Przedstawiam listę wybranych zmian, które wprowadza nowelizacja prawa zamówień publicznych obowiązująca od 28 lipca 2016 r. Listę zmian stopniowo uzupełniam o linki do bardziej rozbudowanych artykułów. Zajrzyj tu ponownie, a otrzymasz nowe przydatne informacje.
Poleganie na cudzych zasobach
- uzależnione od podwykonawstwa przy udostępnianiu doświadczenia,
- wyłączone przy kryteriach selekcji,
- wprowadzono obowiązkowe badanie podstaw wykluczenia podmiotów trzecich udostępniających zasoby.
Dowiedz się więcej: Poleganie na cudzych zasobach po nowelizacji PZP z 2016 r.
Podwykonawcy
- obowiązkowe wskazanie znanych podwykonawców już w ofercie,
- zamawiający może żądać złożenie oświadczenia lub jednolitego dokumentu dotyczącego podwykonawcy,
- brak możliwości skorzystania z podwykonawcy przy wymogu osobistego wykonania części zamówienia – znika wyjątek dla podmiotu udostępniającego swoje zasoby.
Dowiedz się więcej: Podwykonawcy w PZP po nowelizacji z 2016 r.
Umowa o pracę
- obowiązkowe zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, które dotyczy osób wykonujących czynności polegających na wykonywaniu pracy jak w stosunku pracy.
Podstawy wykluczenia
- nowe ujęcie wybranych podstaw,
- nowe podstawy wykluczenia,
- rozbudowany podział na podstawy obligatoryjne i fakultatywne,
- wykluczenie wykonawcy możliwe jest na każdym etapie postępowania.
Dowiedz się więcej: Nieprawdziwe lub błędne informacje w ofercie po nowelizacji PZP
Jak walczyć z fałszywymi referencjami w przetargu?
Kryteria selekcji
- brak możliwości wykorzystania zdolności innych podmiotów w celu uzyskania lepszej oceny kryteriów selekcji,
- na etapie składania wniosków wykonawcy nie składają żadnych dodatkowych dokumentów oprócz oświadczenia lub jednolitego dokumentu.
Konsorcjum
- zamawiający ma możliwość wprowadzenia zasad określających sposób sumowania zdolności wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,
- zamawiający ma możliwość określenie odmiennych warunków realizacji zamówienia dla konsorcjum.
Oświadczenie lub jednolity dokument
- składane wraz z ofertą, bez załączania potwierdzających dokumentów,
- te dopiero na wezwanie zamawiającego od wykonawcy z najwyżej ocenioną ofertą, a w pewnych sytuacjach również od innych wykonawców.
Dowiedz się więcej: Kiedy zamawiający może wcześniej wezwać do złożenia oświadczeń i dokumentów?
Terminy
- termin już nie zakończą biegu w sobotę,
- skróceniu do 15 dni uległ czas jaki musi upłynąć od zmiany ogłoszenia do terminu składania ofert w postępowaniach unijnych.
Dowiedz się więcej: Zmiany w terminach po nowelizacji PZP z 2016 r.
Wielka pułapka na zamawiających
Strona zamówienia
- siwz pojawi się na stronie internetowej również w przetargu ograniczonym,
- zamawiający po otwarciu ofert zamieści na stronie internetowej informację z otwarcia.
Kryteria oceny
- cena jako kryterium oceny ofert o maksymalnej wadze 60%, chyba że opis przedmiotu zamówienia wyczerpująco określa standardy jakościowe oraz uwzględnia koszt cyklu życia,
- wprost dopuszczono kryteria oceny odnoszące się do kwalifikacji kadry.
Grupa kapitałowa
- oświadczenie dotyczące grupy kapitałowej składane jest po otwarciu ofert,
- obejmuje jedynie innych wykonawców biorących udział w postępowaniu.
Dowiedz się więcej: Czy można złożyć oświadczenie o grupie kapitałowej już z ofertą?
Odwrócony wybór najkorzystniejszej oferty
- zamawiający może najpierw wybrać najwyżej ocenioną ofertę, a potem dopiero zweryfikować czy nie podlega odrzuceniu lub wykonawca wykluczeniu,
- w takiej sytuacji nie bada pod tym kątem innych ofert i wykonawców.
Dowiedz się więcej: Zastosowanie odwróconej procedury wyboru może zmienić wynik przetargu
Czy można zrezygnować ze stosowania procedury odwróconej?
Zamówienia uzupełniające i dodatkowe
- przemodelowano warunki udzielenia zamówień uzupełniających,
- zamówienia dodatkowe, nie są już odrębnymi zamówieniami, lecz zmianami umowy.
Zmiany umowy
- ustawa zawiera teraz rozbudowany opis sytuacji pozwalających na zmianę umowy, swoisty prezent dla mało zapobiegliwych zamawiających i współpracujących z nimi wykonawców,
- możliwość rozwiązania umowy przez zamawiającego jedynie z powodu wcześniejszej jej zmiany z naruszeniem prawa.
Inne
- wśród zasad udzielania zamówień pojawiły się proporcjonalność i przejrzystość,
- łagodniejsze wybrane przesłanki trybu zamówienia z wolnej ręki,
- zmiany ogłoszenia o zamówieniu nie muszą być wywieszane w siedzibie zamawiającego,
- zamawiający nie przekazuje papierowej wersji siwz,
- możliwość wprowadzenia limitu części zamówienia, które mogą zostać udzielone jednemu wykonawcy,
- szersze przesłanki wyłączenia osób wykonujących czynności w postępowaniu,
- modyfikacja zasad wzywania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny,
- znaczny rozrost protokołu postępowania,
- termin przekazania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia został wydłużony do 30 dni.
Dowiedz się więcej: Nowe kontra stare, czyli kiedy stosujemy nowelizację?
Zmiany, które wejdą w życie w późniejszym czasie
- grupa przepisów odnosząca się do komunikacji elektronicznej,
- wymóg zamieszczania na stronie internetowej planu postępowań o udzielenie zamówień,
- wymóg powoływania zespołu do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia,
- przepisy dotyczące zamówień in-house.
