Chcesz złożyć odwołanie na działania zamawiającego?

O czym zawsze powinieneś pamiętać?

Zamawiający po prostu popełniają błędy! W przetargach publicznych zamawiający bardzo różnią się poziomem profesjonalizmu. Dodatkowo ich własne cele mogą skłaniać ich do naginania zasad udzielania zamówień (choćby przez akceptowanie słabych wyjaśnień rażąco niskiej ceny, by wybrać najtańszą ofertę). Nie pozwól, byś padł ofiarą tych błędów.

Kiedy możesz złożyć odwołanie?

Możesz się odwołać od praktycznie każdego rozstrzygnięcia zamawiającego w trakcie postępowania przetargowego. Obecnie nie ma już ograniczeń co do czynności, które możesz zaskarżyć w postępowaniach o mniejszej wartości.

Dlaczego warto sprawnie działać?

Terminy na wniesienie odwołania to tylko 5 lub 10 dni kalendarzowych, w zależności od wartości postępowania. Każdy dzień opóźnienia osłabia Twoje szanse na wygraną – mamy wówczas mniej czasu na stworzenie przekonującej argumentacji na Twoją rzecz czy zebranie dowodów.

Co zalecamy?

1. Podejmij szybko decyzję co do oddania sprawy do naszej kancelarii. Być może obecna sprawa nie jest dla Ciebie aż taka ważna lub obawiasz się reakcji zamawiającego, to zrozumiałe. Jeśli jednak chcesz działać, to nie trać czasu. Prowadzenie sprawy i tak zaczynamy od analizy szans odwołania, także będziesz jeszcze miał czas na dodatkowe przemyślenia, gdyby szanse na wygraną okazały się niższe niż oczekiwane przez Ciebie.
2. Oczekiwanie na zmianę stanowiska zamawiającego (jeśli masz na nią nadzieję) ogranicz do minimum. Po prostu rzadko do niej dochodzi w terminie złożenia odwołania. Nawet jeśli zamawiający jest skłonny uznać Twoje argumenty, to najczęściej słabe tempo podejmowania decyzji powoduje, że i tak nie będziesz wiedział w terminie wniesienia odwołania czy zamawiający jest skłonny do zmiany zdania.
3. Nawet jeśli nadal potrzebujesz dodatkowego dnia do zastanowienia (albo czekasz na odpowiedź od osoby decyzyjnej), postaraj się jak najlepiej przygotować do sprawnego rozpoczęcia sprawy np. wystąp do zamawiającego o ofertę i dalszą korespondencję z wykonawcą, którego oferta została niesłusznie wybrana, zacznij gromadzić dokumenty potwierdzające zgodność Twojej oferty z wymogi specyfikacji.
4. Dowiedz się więcej o samej procedurze, przeczytaj mój artykuł o wnoszeniu odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.

Jak działamy?

Pierwszy etap to przeanalizowanie sprawy pod kątem oceny szans odwołania. Oczywiście nie zawsze jest to niezbędne. Czasem od razu widać, że Twoja sprawa nie ma szans… Albo wręcz przeciwnie, widać, że zamawiający popełnił podstawowy błąd w ocenie prawnej sytuacji.

W większości sytuacji jest to jednak logiczny i niezbędny pierwszy krok. W gruncie rzeczy jest to też wstęp do pracy merytorycznej nad odwołaniem, gdyż już na tym etapie zbieramy argumenty i szukamy dla nich jak najlepszego wsparcia w orzecznictwie.

Tak wypracowaną, całościową ocenę sytuacji przekazujemy w formie rozmowy telefonicznej odpowiadając jednocześnie na bieżąco na wszystkie Twoje pytania.

Nie znamy odpowiedzi na pytanie „jaki zapadnie wyrok?” Możemy oceniać szanse, jednak nie możemy przewidzieć osądu tej jednej konkretnej osoby (ewentualnie trzech), która będzie rozstrzygała Twoją sprawę.

Zazwyczaj na tym etapie sensowne decyzje ograniczają się do złożenia lub rezygnacji ze złożenia odwołania. Rzadko kiedy warto rozważać rezygnację ze złożenia odwołania na rzecz samego pisma do zamawiającego z prośbą o ponowne przemyślenie podjętej decyzji.

W przypadku decyzji o składaniu odwołania działamy na podstawie Twojego pełnomocnictwa. Na tym etapie konieczność Twojego udziału w pracach zależy mocno od charakteru sprawy. W przypadku zagadnień typowo prawnych takiej potrzeby oczywiście nie ma. W przypadku spraw z mocno pogłębionymi kwestiami technicznymi Twój wkład w treść odwołanie będzie musiał być istotny.

Podobnie wygląda kwestia Twojej obecności na rozprawie (my w Twoim imieniu zawsze na niej jesteśmy). W przypadku typowych sporów prawnych możesz chcieć przybyć w roli biernego obserwatora. Dzięki temu też lepiej poznasz przebieg tego typu spraw, co być może ułatwi Ci w przyszłości podejmowanie decyzji w sprawie kolejnych odwołań.

W przypadku spraw, gdzie może być potrzebna Twoja wiedza „branżowa” ta kwestia jest bardziej złożona. Zagadnienia problemowe, nawet te techniczne czy gospodarcze, które są przedmiotem odwołania będziemy już mieli na tym etapie rozpracowane. Wyzwaniem mogą być nowe informacje czy argumenty padające na rozprawie ze strony zamawiającego (czy wykonawcy, który wspiera stanowisko zamawiającego). Na taką ewentualność lepiej być jak najlepiej przygotowanym, także w takich sprawach zawsze zachęcamy klientów do obecności na rozprawie.

Jakich kosztów po stronie kancelarii możesz się spodziewać?

Ponoszone koszty poznasz już na wstępie, kiedy otrzymasz od nas wycenę.

Na tej podstawie będziesz musiał podjąć biznesową decyzję – czy inwestujesz te pieniądze w dodatkowe szanse na pozytywny wynik postępowania i rozpoczynamy pracę, czy tym razem odpuszczasz (czasem bywa i tak).

Najbardziej typowe koszty prowadzenia spraw odwoławczych w naszej kancelarii to:

• przeanalizowanie sprawy pod kątem oceny szans odwołania (1500 – 2000 zł netto)
• sporządzenie i złożenie odwołania (5000 zł netto)
• reprezentacja na rozprawie odwoławczej (4500 zł netto)

Te kwoty potrafią się wahać, zwłaszcza w przypadku bardziej złożonych spraw, ale i tak powinny być dla Ciebie dobrym punktem odniesienia.

Oczywiście nie zawsze będzie realizowany każdy ze wskazanych etapów. Może się okazać po etapie analizy sprawy, iż szanse na uzyskanie korzystnego rozstrzygnięcia są zbyt niskie, byś zdecydował się na składanie odwołania. Może też być tak, że zamawiający we własnym zakresie uwzględni odwołania i nie dojdzie do rozprawy przed Izbą.

Jakie są koszty samej sprawy odwoławczej?

Wraz z wniesieniem odwołania do KIO musimy wnieść i wpis (czyli swego rodzaju opłatę sądową). Wysokość wpisu jest różna od rodzaju sprawy i wynosi od 7 500 złotych do 20 000 złotych.

Zwrot całego wpisu oraz części kosztów usług kancelarii (w ustalonej odgórnie kwocie 3 600 złotych) otrzymasz w przypadku pozytywnego wyroku KIO.

Po bardziej szczegółowe informacje odsyłamy do naszego artykułu o kosztach postępowania odwoławczego. Możesz też zadać nam dowolne pytanie co do przebiegu postępowania odwoławczego, wszystko wyjaśnimy.

Chcesz wiedzieć więcej? Poczytaj dalej o nas.